Előzmények, háttér:
A Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége (TÖOSZ) éves programjának megfelelően 2000-től, évente legalább egy alkalommal a polgármesterek számára megyei fórumokat szervez, amelyre valamennyi polgármester meghívást kap. Ezeken a találkozókon olyan aktuális témákat érintenek, amelyek a polgármesterek számára fontosak lehetnek ahhoz, hogy munkájukat a település lehetőségeit figyelembe véve a legjobban elláthassák.
A TÖOSZ elnöksége az alapszabályában foglaltaknak megfelelően döntött a tisztújító küldöttgyűlés megtartásáról, amelyet az általános önkormányzati választásokat követően hat hónapon belül össze kell hívni. A TÖOSZ tisztújító küldöttgyűlését az elnökség 2011. március 29-re hívta össze Budapestre. A tisztújító küldöttgyűlést megelőzően megyei polgármesteri fórumok keretében kerül sor a küldöttek választására.
Az elnökség döntése alapján a küldöttválasztó megyei tisztújító polgármesteri fórumok két részből állnak:
- Egyrészt szakmai előadásokra, konzultációkra kerül sor aktuális önkormányzati ügyekről, kiemelten az Európai Uniós magyar elnökségre is tekintettel a határon átnyúló együttműködések erősítésére, illetve a térségi kapcsolatok fejlesztésére. A témával kapcsolatban a MTA Regionális Kutatások Központja munkatársai valamennyi megyei fórumon röviden áttekintik az adott megye határon túli, valamint településközi együttműködésnek a helyzetét.
A témához kapcsolódóan a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium munkatársai is tájékoztatást adnak az Európai Területi Együttműködési Csoportosulás (EGTC) szervezésében nyíló önkormányzati lehetőségekről a szerepvállalás erősítése érdekében. A tanácskozás első részére az adott megye valamennyi polgármestere és jegyzője meghívást kap. - Másrészt a fórum második részében ismertetésre kerül a TÖOSZ tudásprogramja, valamint megvitatásra kerülnek az aktuális önkormányzati ügyek, és végül kerül sor a küldöttek megválasztására a TÖOSZ tag települések képviselőinek részvételével. A megválasztásra kerülő küldöttek köréből kerül ki a megyei tagozatvezető is.
A megyei polgármesteri fórumokra meghívást kaptak az újonnan kinevezett megyei kormánymegbízottak, valamint a hagyományoknak megfelelően a megyei közgyűlések elnökei.
