A kiválasztott témakör feldolgozásának lépései:
- Vezetési törzsgyakorlat tartása egy kiválasztott létesítményben.
Célja: A vezetői állomány felkészítése a létesítményekben tartandó ellenőrzésekre, gyakorlatokra, a keletkezhető tűzeseteknél történő beavatkozásra.
- Tűzvédelmi hatósági átfogó ellenőrzések, begyakorló és ellenőrző gyakorlatok tartása a kiválasztott létesítményekben.
- Az ellenőrzések és a gyakorlatok tapasztalatainak értékelése az érintett gazdálkodó szervezetek, létesítmények bevonásával.
- A tűzvédelmi helyzet javítását célzó javaslatok kidolgozása és közreadása.
A tűzoltó parancsnokságok a tűzvédelmi hatósági ellenőrzéseik során összesen 57 súlyponti létesítményt vizsgáltak. Az ellenőrzések alkalmával összesen 261 tűzvédelmi hiányosságot állapítottak meg. Az egy ellenőrzésre eső hiányosság átlaga 4,6 volt.
Az ellenőrzések célja a tűzvédelmi jogszabály előírások érvényesülésének vizsgálata volt, különös tekintettel az alábbiakra:
– a beépített tűzjelző/tűzoltó berendezések felülvizsgálata, annak dokumentálása,
– a tűzvédelmi szabályzat megléte, naprakészsége,
– a dolgozók tűzvédelmi oktatásának végrehajtása,
– a tűzvédelmi szakvizsgára kötelezett munkakörben dolgozók foglalkoztatásának helyzete, bizonyítványok megléte, aktualitásának vizsgálata,
– előírt esetben a megfelelő szervezet, tűzvédelmi szakképesítéssel rendelkező személy (tűzvédelmi megbízott) alkalmazása,
– tűzriadó terv megléte, a gyakoroltatás dokumentáltsága,
– a kiürítés, menekülés feltételeinek helyzete,
– az érintett épületekben hő- és füstelvezetők működőképessége, állapota, karbantartottsága, felülvizsgálata,
– az épület, illetve létesítmény oltásához előírt oltóvíz-igény biztosításának vizsgálata,
– tűzoltó készülékekkel való ellátottság helyzete,
– a tűzgátló szerkezetek állapotának vizsgálata,
– a tárolási, raktározási szabályok betartásának vizsgálata,
– dohányzás, illetve gyújtóforrás használatára vonatkozó előírások érvényesülése,
– a targoncákhoz alkalmazott PB, illetve a hegesztéshez, vagy más technológiához alkalmazott acetilén, oxigénpalackok tárolására vonatkozó szabályok betartása,
– a főelzárókhoz – tűzvédelmi főkapcsolóhoz – történő hozzáférés biztosítottsága,
– az elektromos berendezésekre vonatkozó tűzvédelmi-, illetve villámvédelmi szabványossági felülvizsgálat megléte,
– a tűzoltási felvonulási utak, területek -állapota, igénybevehetősége,
Beépített tűzvédelmi berendezéssel az ellenőrzött létesítmények 30%-a volt ellátva. Ezzel kapcsolatos hiányosságok az alábbiak:
- Az előírt tűzjelző berendezést nem építették ki (telepengedélyezési eljárás során jutott a tűzvédelmi hatóság tudomására).
- Szerződés által, az arra jogosult céggel elvégzendő fél éves felülvizsgálatot, karbantartást nem
végeztették el.
- A kézi jelzésadókat nem jelölték meg.
A tűzvédelmi tárgyú iratokkal kapcsolatosan az alábbiakat állapították meg a tűzoltóságok:
A tűzvédelmi törvény értelmében azoknak a jogi személyeknek, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeteknek, magánszemélyeknek, amelyek ötnél több munkavállalót foglalkoztatnak, vagy ötvennél több személy befogadására alkalmas létesítményt működtetnek tűzvédelmi szabályzatot kell készíteniük.
A tűzvédelmi szabályzat a létesítmény legfontosabb tűzvédelmi irata, amely szabályozza a tevékenységi körrel, a rendeltetéssel és a használattal összefüggő veszélyhelyzetek megelőzésének és elhárításának szervezeti és technikai feltételeit, valamint a biztonságos működést és a munkaszervezet belső tűzvédelmi viszonyait.
A tűzvédelmi szabályzatnak tartalmaznia kell:
– a tűzvédelmi feladatokat is ellátó személyek feladatait és kötelezettségeit;
– a tűzvédelmi szervezet feladatára, felépítésére, működési és irányítási rendjére, valamint a finanszírozására vonatkozó szabályokat;
– a létesítmény (létesítmények), építmények, tűzszakaszok, illetőleg a helyiségek, szabadterek, veszélyességi övezetek tűzveszélyességi osztályba sorolását és az azokra vonatkozó eseti tűzvédelmi használati szabályokat, előírásokat;
– a tevékenységre vonatkozó tűzvédelmi használati szabályokat, előírásokat;
– az alkalomszerű tűzveszélyes tevékenység végzéséhez szükséges írásbeli feltételek meghatározására, illetve előzetes egyeztetésére jogosult személyek felsorolását;
– a tűzvédelmi oktatással kapcsolatos feladatokat és a munkavállalókra vonatkozó tűzvédelmi képesítési követelményeket;
– a munkavállalóknak a tűzjelzéssel, tűzoltással, műszaki mentéssel kapcsolatos feladatait;
Az ellenőrzött létesítmények közül mindössze 1 létesítményben nem készítették el a tűzvédelmi szabályzatot. A szabályzattal rendelkező 56 létesítmény 59 %-ánál (33) a tűzvédelmi szabályzat hiányos volt.
Jellemző hibák a következők:
- Az ellenőrzés alá vont létesítmények tűzvédelmi szabályzatai esetében a legjellemzőbb hiányosság (13), hogy a szabályzatok a vonatkozó tűzvédelmi jogszabályok tükrében aktualizáltak – illetve a létesítmény, telephely tűzvédelmét érintő változások nem jelentek meg a szabályzatban.
- A tűzvédelmi szabályzat nem, vagy helytelen módon tartalmazta a tűzvédelmi feladatokat is ellátó személyek feladatait és kötelezettségeit.
- A szabályzat nem-, vagy pontatlanul tartalmazta a létesítmény, építmények, tűzszakaszok, helyiségek, szabadterek, veszélyességi övezetek tűzveszélyességi osztályba sorolását és az azokra vonatkozó eseti tűzvédelmi használati szabályokat, előírásokat
- A tűzvédelmi szabályzatot nem készítették el (egyetlen létesítmény esetében)
A tűzvédelmi szakvizsgára kötelezett munkakörben dolgozók foglalkoztatásának helyzete:
Hegesztőknek, illetve tűz- és robbanásveszélyes anyagok tárolását végző két főnek nem volt érvényes tűzvédelmi szakvizsgája.
A gazdálkodók túlnyomó többsége kellő figyelmet fordít a tűzvédelmi szakvizsgára kötelezett tevékenységet végző munkavállalóik 5 évenként esedékes vizsgáztatására és a bizonyítványok megőrzésére.
A 10/2008. (X. 30.) ÖM rendelet szerint a „C” tűzveszélyességi osztályba tartozó (200 fő alatti) létesítményekben legalább középszintű tűzvédelmi szakképesítéssel rendelkező személy láthat el önállóan tűzvédelmi feladatokat. Amennyiben a létesítményben a dolgozói létszám egyidejűleg meghaladja a 200 főt, felsőszintű tűzvédelmi képesítés a követelmény.
A létesítmények többsége külső szolgáltatóval állnak kapcsolatban a tűzvédelem biztosításának érdekében. Néhányan főállásban foglalkoztatnak tűzvédelmi megbízottat, illetve csatolt munkakörben látják el a feladatokat. Hiányosság mindössze 1 volt, a gazdálkodó szervezet nem alkalmazott tűzvédelmi megbízottat.
Tűzriadó tervet minden arra kötelezett létesítményben elkészítették. Ezzel kapcsolatos hiányosság 12 volt, amelyek az alábbiak:
- A tűzriadó terv készítésére kötelezett gazdálkodó nem készített tűzriadó tervet.
- A tűzriadó terv gyakoroltatásának hiánya
- A tűzriadó terv nem aktualizált a vonatkozó jogszabályok alapján
- A tűzriadó terv tartalmi elemi hiányosak
A kiürítés biztosításának alapvető feltétele a kiürítési – menekülési útvonalnak megfelelő állapotban való tartása, a kijáratok állandó nyithatóságának biztosítása. Ezzel kapcsolatban 28 hiányosság volt:
- Menekülési útvonalat, illetve a kiürítés céljára számításba vett nyílászárót nem jelölték meg.
- A létesítményben lévő menekülés céljára kijelölt ajtót eltorlaszolták, illetve a közlekedési utakat leszűkítették.
- Irányfény világító lámpatestek ellenőrzésével, műszaki állapotával kapcsolatos hiányosságok.
- Menekülési útvonal leszűkítése, lezárása.
A vizsgált súlyponti létesítmények túlnyomó többségénél nem jellemző a hő- és füstelvezető berendezés üzemeltetése. Amely létesítményekben kiépítésre kerültek a berendezések, ott azok műszaki állapota megfelelő volt. Az időszakos felülvizsgálatokat minden esetben elvégezték. Ezzel kapcsolatos hiányosság nem volt.
A létesítmény területén lévő tűzoltó vízforrásokkal kapcsolatos hiányosságok:
Hiányosság: 18
- A létesítményben a föld feletti tűzcsapok időszakos felülvizsgálatát nem végeztették el
- Szerelvényszekrény jelölése hiányzik.
- Oltóvíz tározó medence műszaki állapota nem megfelelő (növényzettel, hulladékkal szennyezett, felszálló vezetéke sérült)
- Oltóvíz tározó medence felülvizsgálatát nem végeztették el.
- Az oltóvíz tározó medencét nem jelölték.
- Oltóvíz tározó medence megközelítése akadályozott.
- Tűzcsap szerelvény felszerelése hiányos.
Az épületben lévő fali tűzcsapokkal kapcsolatos megállapítások
Hiányosság: 13
- A fali tűzcsapokhoz biztonsági jeleket nem helyeztek el.
- A fali tűzcsap időszakos felülvizsgálatát nem végezték el.
- Fali tűzcsap szekrény műszaki állapota nem megfelelő (ajtaja hiányzik), felszerelései hiányosak.
- A fali tűzcsap tömlője nyomáspróbáját nem végezték el.
- A fali tűzcsap szekrényt eltorlaszolták.
- Jogszabályban meghatározottaknak megfelelően nem helyeztek el tűzoltó készüléket a felállítási helyre (pl. épület emeleti szintjén, olaj- és pb palacktárolónál.) (19).
Tűzoltó készülékekkel kapcsolatosan 30 hiányosságot állapítottunk meg.
A legjellemzőbb problémák a következők:
- A tűzoltó készüléket nem látták el biztonsági (alkalmazási) jellel.
- A tűzoltó készülékekről nyilvántartást nem vezetnek.
- A tűzoltó készülék oltási teljesítménye nem volt megfelelő.
- Nem helyezték el a szükséges számú tűzoltó készüléket.
Tűzgátló szerkezetekkel kapcsolatos hiányosság 4 volt.
- 116 kW összteljesítmény feletti kazánhelyiség tűzgátló leválasztása nem valósult meg
- Tűzgátló kapu önműködő csukó szerkezete nem működött.
- Tűzgátló falon faláttörések létesítése, porkamra nem megfelelő épületszerkezetei (tűzgátló csappantyú hiánya a porkamrához vezető elszívócsőnél)
Dohányzás, gyújtóforrás használatára vonatkozó előírások érvényesülése
Hiányosság: 5
A dohányzási tilalmat a vonatkozó műszaki követelmények által meghatározott biztonsági jellel nem jelölték.
A tárolási, raktározási szabályok megsértésével kapcsolatban 31 hiányosság került megállapításra. Jellemző problémák:
- Az épület mellett közvetlenül jelentős mennyiségű éghető anyagot tárolnak.
- A-B tűzveszélyességi osztályba tartozó anyagokat (higító, lakk, benzin) éghető anyagú polcon történő tárolása
- Nem volt elkülönítve és megjelölve az üres és a tele palack a PB gázpalackok tárolása során.
- Pb gázpalack tároló földelése, villámvédelmi felülvizsgálatának elvégzése nem valósult meg.
- A rakat-magasság és a födém között 1 méternél kisebb a távolság.
Főelzárókhoz, tűzvédelmi főkapcsolókhoz történő hozzáférés biztosítottságával kapcsolatban 9 hiányosságot állapítottunk meg.
- Az elektromos-, illetve gáz főelzárót nem látták el jelöléssel.
- A tűzvédelmi főkapcsolót nem jelölték.
- Közmű nyitó-záró szerelvényei nem voltak hozzáférhetőek.
A tűzvédelmi- és a villámvédelmi szabványossági felülvizsgálat helyzete a súlyponti létesítmények esetében 29 hiányosságot tapasztaltunk.
- A tűzvédelmi szabványossági, illetve villámvédelmi szabványossági felülvizsgálatot nem felülvizsgálatot nem végezték el.
- A felülvizsgálatok során feltárt hiányosságok megszűntetését nem hajtották végre, vagy a hiánypótlás tényét igazolni nem tudják.
A tevékenység során használt gépek, berendezések, tűzvédelmi műszaki állapotával, megfelelőségével (TMT) kapcsolatos megállapítások hiányosság 3 volt
- A porelszívó berendezés nem rendelkezik tűzvédelmi megfelelőségi tanúsítvánnyal.
- Az éghető bázisú (lakkozó) szóró-berendezésnél a szikrát nem húzó padozatot műanyag fóliával burkolták – ami így elektrosztatikusan feltöltődővé vált.
Az ellenőrzések során egyéb hiányosságok is megállapításra kerültek, amelyek az alábbiak:
- A kifolyt éghető folyadékot nem itatták fel, illetve a felitatáshoz szükséges szóróanyagot nem helyezték el.
- A helyiség bejáratánál és a helyiségben jól látható helyen a tűz- vagy robbanásveszélyre, valamint a vonatkozó előírásokra figyelmeztető és tiltó rendelkezéseket tartalmazó biztonsági jelet nem helyezték el.
- A fővonalú telefonkészülék mellett a segélyhívó számok elhelyezése nem történt meg.
- Olajos rongyokat, flakonokat éghető anyagú edényben tároltak.
- Gázüzemű fűtőberendezések füstcsöve nem megfelelő műszaki állapotú.
- Csoportosan elhelyezett biztosítékok rendeltetését nem jelölték.
Megyénkben 2010. évben összesen 57 alkalommal került sor a súlyponti tárgyú épületek/létesítmények tűzvédelmi ellenőrzésére. A feltárt hiányosságok tükrében az ellenőrzéseket 15 esetben követte utóellenőrzés. Az ellenőrzések során – illetve azokat követően – a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok az alábbi szankciókat alkalmazták:
– Hatósági felhívás: 41
– Helyszíni bírság: 0
– Szabálysértési eljárás kezdeményezése: 4
– Tűzvédelmi bírság: 0
– Tevékenységtől eltiltás: 0
– Hatósági kötelezés: 2
Az előző 3 évben a súlyponti létesítményekben 4 tűzeset történt.
Összességében megállapítható, hogy megyénk vonatkozásában a 2010. évre meghatározott súlyponti épületek, telephelyek tűzvédelmi helyzete a tevékenységből adódó viszonylag magas tűzkockázat ellenére – a tapasztalt hiányosságok tükrében is – megfelelő. A tűzvédelmi ellenőrzések gyakoribb végrehajtásával, az utóellenőrzések és a hatósági felhívások következetes alkalmazásával a faipari létesítmények tűzbiztonsága jelentősen növelhető.
Befejezésül a tűzvédelmi helyzet javítása érdekében ajánlásként az alábbiakra szeretném felhívni a figyelmet:
1. A tűzvédelmi szabályzatnak követnie kell a létesítmény struktúrájában, a folytatott tevékenységében és a jogszabályokban bekövetkezett változásokat, azt naprakész állapotban kell tartani.
2. A szabályzatnak részletesen tartalmaznia kell a különböző rendeltetésű helyiségekre vonatkozó eseti és egyedi tűzvédelmi használati szabályokat, valamint a szabályzat mellékletét képező tűzveszélyességi osztályba sorolás megfelelőségére ügyelni kell.
3. Fokozott figyelmet kell fordítani a közlekedési útvonalak biztonságos használhatóságára.
4. A villamos és a villámvédelmi berendezések időszakos tűzvédelmi szabványossági felülvizsgálatának elvégeztetéséről és a felülvizsgálata során megállapított hibák kijavításáról gondoskodni kell.
5. A munkavállalók munkába álláskori és az ismétlődő tűzvédelmi oktatásáról gondoskodni kell.
6. Az éghető folyadékok tárolásával kapcsolatos szabályok betartására nagyobb figyelmet kell fordítani.
7. Javítani szükséges a tűzvédelemmel kapcsolatos adminisztrációs tevékenységet. Nyilvántartások, kimutatások naprakész vezetése: vízforrások, tűzoltó készülékek, szakvizsgára kötelezettek nyilvántartása, tűzvédelmi oktatás bizonylatolása, stb.
